發改委、財政部、自然資源部近日發布的《推進資源型地區高質量發展“十四五”實施方案》提出，到2025年資源型地區資源能源安全保障能力大幅提升，經濟發展潛力充分發揮，創新引領、加快轉型、多元支撐的現代產業體系基本建立，公共服務體系普遍覆蓋，綠色宜居環境初步形成，民生福祉不斷增進。展望到2035年，資源保障有力、經濟充滿活力、生態環境優美、人民安康幸福的資源型地區高質量發展目標基本實現，與全國同步基本實現社會主義現代化。

《實施方案》提出，要保障國家資源能源安全、引導資源型地區創新發展、促進資源型地區協調發展、支持資源枯竭地區可持續發展、推動資源型地區綠色發展、加快資源型地區開放發展、支持資源型地區共享發展。

在引導資源型地區創新發展上，《實施方案》提出，強化企業創新主體地位，整合各類創新資源，加強資源能源開采利用等關鍵技術和重大裝備的研發攻關，提升行業創新發展水平。加快 5G、云計算、大數據中心等新型基礎設施建設，鼓勵發展新一代信息技術、人工智能、集成電路、高端裝備、新材料、物聯網、生物醫藥等產業，推動新技術與傳統產業融合發展。加強創新鏈和產業鏈對接，持續挖掘和鞏固提升比較優勢，積極發展裝備制造、精細化工、新能源等產業，提升產業鏈的創新能力和附加值，培育一批新興支柱產業。鼓勵資源型地區積極融入全球供應鏈。

在促進資源型地區協調發展上，《實施方案》提出，支持資源型地區結合本地實際積極融入京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大發展戰略。提高資源型產業技術和綜合集成水平，促進傳統產業改造升級，加快發展與資源精深加工密切相關的新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造等戰略性新興產業，配套發展現代物流、金融服務、工程設計、管理咨詢等生產性服務業，以資源精深加工帶動構建多元化產業體系。

《實施方案》還提出，支持資源枯竭地區可持續發展。資源枯竭地區轉型發展首先要解決好民生問題、保障好困難群眾生活，完善基礎設施和基本公共服務配套，提高民生保障水平。強化國有企業支持資源枯竭地區轉型的責任，持續加大投入力度。大力培育接續替代產業，扶持勞動密集型企業和中小微企業發展，打造一批接續替代產業園區和集聚區。加強基礎設施提質增效。支持有條件的地區加快建設機場、鐵路，推進客運站改擴建或遷建新建，切實改善群眾出行條件。

          此外，在配套支持政策上，《實施方案》明確，將繼續通過資源枯竭城市轉移支付對相關地區予以支持。繼續安排中央預算內投資支持實施采煤沉陷區綜合治理工程和獨立工礦區改造提升工程。開展資源枯竭城市轉型績效評價工作，強化評價結果運用。推動資源型地區可持續發展示范區和轉型創新試驗區建設。引導和鼓勵各類金融機構在風險可控前提下加大對資源型地區轉型的信貸支持力度，支持符合條件的企業上市融資、發行債券。歷史遺留礦山廢棄建設用地修復后，在符合國土空間規劃前提下可作為城鎮建設用地使用。