自從2013年3月的一個(gè)下午，有“赤色烏戈”之稱的委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯與世長(zhǎng)辭以來，這個(gè)國(guó)家好像再也沒有傳出過什么正面新聞。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的測(cè)算，今年委內(nèi)瑞拉的通脹率預(yù)計(jì)會(huì)上升1660%，2018年更是會(huì)上升2880%。經(jīng)濟(jì)困境導(dǎo)致的高通脹率、食物短缺加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定。時(shí)至今日，該國(guó)所有類型的商品價(jià)格均在飆漲，衛(wèi)生紙和肥皂等基本商品奇缺，由此產(chǎn)生的犯罪、環(huán)境等問題更是層出不窮。有報(bào)道稱，如今該國(guó)的貨幣價(jià)值甚至比不上印貨幣的紙張。在政局和軍事的雙重困境下，這個(gè)石油探明儲(chǔ)量全球第一的國(guó)家似乎被掐住了咽喉。
不談?wù)�局�?dòng)蕩的影響，委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期單一倚靠的石油產(chǎn)業(yè)就好像該國(guó)經(jīng)濟(jì)的一根獨(dú)木橋。據(jù)報(bào)道稱，長(zhǎng)期以來該國(guó)95%的收入都來自原油輸出。如今，油價(jià)一再下跌，獨(dú)木橋終于坍塌。
一夜暴富坐吃山空
因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)資源一夜暴富，又因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)單一瞬間沒落，這樣的故事在十年前的太平洋島國(guó)瑙魯也曾上演，只不過故事中的獨(dú)木橋換成了礦石。
這個(gè)面積只有21平方公里的小島是世界上第三小的國(guó)家，其國(guó)民只有1萬(wàn)人。雖然面積很小，但該國(guó)卻因?yàn)楦采w著厚厚的鳥類糞便積累了珍貴的天然礦石——磷酸鹽礦。該國(guó)政府自1968年獨(dú)立后，就因出口磷酸鹽而暴富，到1981年，其人均GDP高達(dá)兩萬(wàn)美元左右，遠(yuǎn)超同期美國(guó)的1.4萬(wàn)美元。
可是富有的瑙魯人并沒有為未來做打算。當(dāng)時(shí)每個(gè)瑙魯人都可向政府領(lǐng)取養(yǎng)老金，并且住房、用電都是免費(fèi)的，進(jìn)口貨物也免稅。所以，孩子們不明白受教育的意義，從而拒絕上學(xué)念書。
瑙魯人的愛好也很統(tǒng)一，就是吃。長(zhǎng)期的貪吃造成了該國(guó)90%的人口肥胖，30歲以上人口的平均體重超過100公斤。
悲慘的未來似乎在瑙魯人意識(shí)到之前就到來了。與所有資源一樣，磷酸鹽礦的儲(chǔ)藏不是無(wú)窮無(wú)盡的。進(jìn)入本世紀(jì)，當(dāng)磷酸鹽礦被采完后，這個(gè)珊瑚礁島國(guó)變成了一片不毛之地，到處都是裸露的、廢棄的礦坑，島上的土地已不能支持農(nóng)業(yè)開采。終于，2014年瑙魯面臨國(guó)家破產(chǎn)。
看看瑙魯和委內(nèi)瑞拉兩國(guó)的命運(yùn)，拋開政局不談，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分相似，都依賴于自然資源的出口。當(dāng)資源耗盡或是資源價(jià)值的變化，這些看似繁華的富饒大廈瞬間坍塌。
多管齊下擯棄“獨(dú)木橋”
同樣走在“經(jīng)濟(jì)獨(dú)木橋”上的還有當(dāng)今世界的另一“土豪”國(guó)家——沙特阿拉伯，該國(guó)石油產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來占到出口收入的90%以上。不過，沙特國(guó)王薩勒曼似乎決定不重蹈兩國(guó)的覆轍，他曾親口說過：“過去很多年來，沙特人已經(jīng)養(yǎng)成了‘油癮’，這是很危險(xiǎn)的，它阻礙了國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。”2015年沙特出現(xiàn)了高達(dá)980億美元的財(cái)政赤字，外匯儲(chǔ)備也大幅縮水15.8%。
2016年4月，沙特提出“2030愿景”。這項(xiàng)龐大的改革計(jì)劃主要目標(biāo)就是在15年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多元化，從而擺脫對(duì)石油的過度依賴。
“2030愿景”明確了沙特的發(fā)展方向，核心內(nèi)容是出售國(guó)營(yíng)能源巨擘沙特阿美石油公司部分股權(quán)和建立世界最大主權(quán)財(cái)富基金等。沙特準(zhǔn)備通過公開募股，出售沙特阿美石油公司5%的股份，籌得資金作為總額2萬(wàn)億美元主權(quán)財(cái)富基金的一部分。“2030愿景”宣稱，沙特今后主要收入來源將是投資、民用和軍事工業(yè)、房地產(chǎn)和旅游。
能源方面，沙特正全力向天然氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。迫于本國(guó)原油消耗的增長(zhǎng)、財(cái)政壓力的增大，沙特阿美CEO法利赫曾表示，希望沙特阿美能與其他公司在上游項(xiàng)目中合作，特別是天然氣項(xiàng)目。2016年3月，沙特為吸引天然氣投資者，甚至開始削減曾經(jīng)高昂的能源公司稅負(fù)。就在幾年前，沙特的天然氣開采成本還是阻礙投資的一堵高墻。
其國(guó)內(nèi)能源消耗轉(zhuǎn)型也迫在眉睫。據(jù)悉，沙特是全球最大的原油消費(fèi)國(guó)，其每天消耗的300萬(wàn)桶石油中有70萬(wàn)桶用來發(fā)電。這不僅與清潔能源的潮流相違背，還導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)原油負(fù)擔(dān)日益加重。
好消息是，可再生能源的成本正在急劇下降，而太陽(yáng)能則是沙特又一項(xiàng)豐富資源。“2030愿景”明確指出，將在2023年之前發(fā)展9500兆瓦的可再生能源，首輪項(xiàng)目就包含400兆瓦風(fēng)電及300兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。有報(bào)道稱，該國(guó)將在未來15年在新能源領(lǐng)域投資300億至500億美元。
去年1月的公告還顯示了沙特進(jìn)軍核能的決心，法赫里表示，在核能領(lǐng)域“會(huì)有重大投資”。今年3月，薩勒曼國(guó)王首次訪華，第一天就與中國(guó)簽下了650億美元大單，其中也包括核能投資。
作為“一帶一路”沿線重要國(guó)家，沙特的“2030愿景”如果與“一帶一路”倡議對(duì)接無(wú)疑將為兩國(guó)擴(kuò)大合作提供重要機(jī)會(huì)，也將促進(jìn)沙特的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。（通訊員 鮑遠(yuǎn)）